Không gian thành phố này được chia thành 9 phân vùng tương ứng với 11 trọng điểm phát triển gắn với giá trị văn hóa, lịch sử và tiềm năng lợi thế riêng.

Thành phố này đề xuất thành lập thêm 4 thành phố trực thuộc mới sau năm 2030.

Quy hoạch thành phố này lấy du lịch làm động lực phát triển, đưa thành phố trở thành đô thị loại I.